40.证人:实施重大政策可促进道路现代化
时间:2019-03-07 21:37:22 来源:乐清门户网 作者:匿名
“今年是改革开放40年。在过去的40年里,中国的道路建设突飞猛进,发生了翻天覆地的变化。作为一个古老的交通,看到这种情况是非常可喜的。这是政策的作用和人类努力的结果。“交通部前副部长王占义对中国通信新闻网记者表示感谢。 40年的巨大变化使他成为一组明确的数字——。 “2017年和1978年,公路里程从89万公里增加到477万公里;高速公路从零开始达到136,000公里;主干道路的标准和质量普遍提高,农村公路和旅游公路蓬勃发展,99%该国已建成的村庄可以通往道路,其中大部分都铺有沥青或水泥。“ 王占义,原交通部副部长。梁希明摄 王占义于1950年开始从事道路行业。这条道路是他一生的追求和奉献。在1982年至1992年担任通讯部副部长期间,他参与并见证了一些重大道路建设政策的制定和实施。 “道路运输业务成就的实现以及几项重要政策的制定和实施起到了非常重要的作用。”在王占义的记忆中,交通人员在道路和水桥上的弹性和技巧如此生动逼真。 。 经过20世纪70年代的整顿,川藏公路与林芝段相连。 道路的落后限制了经济的发展。 新中国成立前,中国的道路基础非常差。王占义生动地把它比作“死树的一个分支”。新中国成立后,为巩固国防,发展边疆,发展经济,国家投资建设了川藏公路,青藏公路等多条干线公路。一个约10万人的道路测量和施工队伍。道路建设开始进入健康状态。发展轨迹。 “但是在1958年的'大跃进'中,在平原的一些县,县委书记负责,动员群众,并在半个月内修复了数百公里的简单道路。没有花钱,不谈标准,也没有铺平道路。没有建桥,这让一些人产生了修路很容易的错觉。因此,1958年后,国家计划将不复存在安排投资一般道路建设。“王占义回忆说。 1985年,王占义的老部长在青藏公路的唐古拉山口。后来,由于需要筹备,虽然少数国防边境公路投入,当地人民也动员群众建设一些农村公路。交通运输部门还依靠道路养护费对部分道路进行技术改造,但道路发展缓慢,经济干线建设基本停滞。 。 1978年,中国道路总长度仅为89万公里。高等级公路,沥青路面和大型河流很少,道路标准低,质量差。那时,世界上大约有50个国家有高速公路,而中国的高速公路建设还没有开始。 “虽然有些道路被残油路覆盖,但由于标准低,道路平均速度只有30公里。”王占义回忆说,“天空是灰色,雨是泥”,是旅游的真实写照。那时。 在20世纪50年代,道路建设中没有压路机,人类的石头被用来拉大石头进行道路压实。 道路和交通事故很多。王占义还记得这一点:“以京唐高速公路为例,虽然许多道路已经重建,但许多路段的宽度已超过10米,但172公里的长度已经过了16个村庄和城镇,有铁路的7个地方,21个地方和道路,100多架飞机与乡村道路交叉,汽车,车厢,自行车和拖拉机都在一条路上行驶,相互干扰和阻挡。火车的平均速度是每小时只有30公里。全年发生了1300多起交通事故,造成1,100多人伤亡。“ 1988年,中国大陆第一条高速公路——竣工通车。 着名的川藏公路,当时一些路段仍然是单车道,加上频繁的泥石流和山体滑坡,每年都有几个月无法开通。与此同时,该国仍有一个县,4000多个乡镇(社区)和近20万个无法通行的村庄。那里的交通仍然是人们的背部,肩膀和动物。 “救护车无法进入村庄,电影队也无法到达乡镇。一些山区,水资源丰富,需要建小水电站,设备无法运输,拖拉机不能使用它严重影响经济社会发展,群众迫切要求改变道路的落后状况。王占义告诉中国通讯新闻网记者。 国务院在1984年做出了三项重大决定。 1978年,党的十一届三中全会召开,沐浴在改革的春风中,国民经济蓬勃发展,但道路交通不畅与经济发展的矛盾日益突出。2007年6月,国家高速公路网络的重要组成部分杭州湾跨海大桥顺利完工。 2003年6月8日,杭州湾跨海大桥在现场开放,数万人站满了长堤。 王占义回忆说,为了尽快改变道路的落后状况,交通部门一方面宣传道路建设的必要性,一方面表明道路交通可以实现“门到门”的运输,减少转移装卸链路,也是火车站,水运港口和民航机场人员。而且是分配商品的重要手段。同时,利用国外资料和典型的国内实例,为发展国民经济,现代化,建设社会主义新农村建设道路至关重要。另一方面,交通运输部门积极通知国务院和原国家计委(现国家发展和改革委员会),在制定年度发展计划时,可以纳入道路建设,并安排一定的建设资金。 “当时,国家的财政资源有限,而国家计划中的项目都存在资金不足的问题。蛋糕已经分开,很难切断通往公路的道路。负责交通运输的国务院领导同志要求我们研究并提出其他提议。道路建设资金的方法。“王占义告诉中国通信新闻网记者,”当时,我负责该部的公路和公路运输。部长让我组织人员研究加快道路建设的计划和措施。所以我问公路局。根据国外,山东省和广东省的一些做法,规划部门,财务部门和公路科学研究院经济研究室的同志提出了一系列措施。“ 经过反复研究并向党组讨论报告,交通部确定,在没有国家建设资金的情况下,国务院建议国务院采取三项政策措施,包括购置车辆购置附加费。 “在向国务院副总理报告并与国家计划委员会和财政部协商后,我和钱永昌部长在1984年12月国务院第54次常务会议上报告。”王占义回忆说,经过讨论,会议认为:加快高速公路建设,对于扭转交通紧张,加快“四个现代化”建设具有重要意义,强调道路建设必须建立严格的等级标准和质量要求。确定了三个道路建设资金来源。首先,道路维修费征收标准的适当增加一般为运费的10%至12%,个人不得增加15%以上,使各省不同。第二,为了使道路建设有一个长期稳定的收入来源,除了征收道路养护费外,购买车辆的所有单位和个人将按10%的税率缴纳车辆购置附加费。汽车的价格和进口汽车的15%(之后,它变为10%。)这笔钱只能用于道路建设,不能用于其他目的。第三,通过融资或贷款建造的高速公路,桥梁和隧道可用于在完工后收取通行费和过桥费。“在中国的公路发展史上,这是一次具有重大历史意义的会议。它为未来几十年中国公路建设和维护的快速发展创造了有利的政策和资金条件,奠定了良好的基础。 “会议的细节深深铭刻在王占义的记忆中。 “当我们向国务院报告时,我们也用广东和山东的例子来解释。” 1980年以前,有四条从广州到珠海的渡轮。 120公里的旅程通常不到半天。有时是刮风或洪水,道路无法通过好几天。 1981年,广东引进外资,贷款在渡轮上建起了四座桥梁。完成后,它已偿还。王桥一说:“修好桥后,广州只需2个小时到达珠海。汽车顶部几辆车的效率要高出几倍。” “当时,国家规定道路养护费征收标准一般为运费的6%-8%,最高金额不得超过10%。但是,1972年,山东省批准了省道路政府,道路养护费按运费的12%征收,汽车单位的负担增加,但山东的道路更好,汽车运输效率提高,利润增加。运输公司一直是全国最高的。“王占义介绍了山东的运输企业,当时每年一辆汽车。所创造的利润一般可以购买汽车,实际上增加了财政收入。 国务院发布的《车辆购置附加费征收办法》于1985年5月1日实施。原交通部,财政部,各省,市,自治区政府也制定了提高道路养护费的具体规定,在1985年上半年收取车辆购置费和车辆通行费。 上述几项政策的实施为道路建设和维护改革提供了相对稳定的资金来源,极大地鼓舞了广大道路从业人员,工作积极性从未如此高涨。在各级党委和政府的领导下,交通运输部门积极组织协调,高速公路的建设和改造很快在全国范围内推广。 王占义告诉中国通信新闻网,在一些高速公路和超大型桥梁和隧道的建设中,交通人员努力工作,努力工作。面对新形势,新问题,不断研究和探索,以及创造许多新设计,新工艺,新方法,使中国的公路设计和施工技术迅速赶上世界先进水平。“怒江72转”也被称为“四川和西藏的九十九弯”,海拔相差近2000米。李启波 变化势不可挡,任务仍然非常困难 1992年退休后,王占义当选为第八届全国人大代表和中国人民政治协商会议第九届全国委员会副主席。他还担任过中国公路协会主席。在2004年退休后,他每天都会通过阅读《中国交通报》等报纸,参加研讨会和实地考察,继续关注交通的发展。 “大型道路,桥梁和隧道的建设为钢铁,水泥,沥青和道路施工机械提供了广阔的市场,并创造了许多就业机会。随着中国经济的发展,人们的生活水平越来越高,很多人都有能力购买汽车使用。道路要好得多,买车的人的热情是前所未有的。近年来,全国汽车年销量超过2000万辆。在公路运输方面,该车长期以来一直受到人们的困扰。运输困难和困难基本解决了。“王占义说,在习近平总书记提出要建设”四条良好的农村公路“之后,各地都积极采取措施,进行农村的建设,管理,维护和汽车运营。全国的道路。新的一步为建设社会主义新农村做出了贡献。 在过去的两年里,王占义参观了浙江和山东的一些道路。今年6月,他参加了退休部长分会的联合学校活动。老部长们在炎热的太阳下视察了北京山区的乡村道路。他们看到道路的标准,质量和服务水平都有所提高。 “村庄与沥青路或水泥路相连。村里有一辆公交车到县城,村子和村庄之间。去一次只花不到几美元。“王占义笑了。 “作为一个古老的交通,我很高兴看到当今高速公路发生翻天覆地的变化。这是政策的作用和人民努力的结果。但我们也应该看到中国的公路网仍然不完善,而且很多道路抗击自然灾害。容量仍然很差。每年都有一些道路和桥梁因洪水,山体滑坡,泥石流等交通中断而受到破坏。改革开放前修建的一些桥梁负荷标准低,不能满足重型车辆的需求。有些已经成为危险的管理水平和服务水平还有待进一步提高。路人之前的任务还很困难。“确认结果,还要正视缺点,王占义说,新时代的人民必须努力工作。除了签名,这张照片是中国通讯新闻网

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